立法需重惩处 根治“中国式旅游”

10月1日实施的《旅游法》规定，旅游者应当遵守旅游文明行为准则。但记者注意到，《旅游法》虽然明确提出了对不文明旅游的硬性规定，但并没有具体适当的处罚措施。

近年来，关于中国不文明旅游的新闻在报纸上频繁报道。不文明旅游的不道德，如随地吐痰、大声喧哗、刻字等，使中国游客给世界留下不良印象，间接影响国家形象。

埃及卢克索神庙的墙壁上刻有中国游客的“到这里来”字样。在马尔代夫，中国游客从海上捡拾珊瑚，江苏虎丘山国庆假期遭遇垃圾灾难，深圳休眠鳄鱼被市民扔石头砸死。

早在2006年，中央文明办就牵头国家旅游局针对中国七大不文明不道德人群公布《中国公民国内旅游文明不道德公约》，但拒绝倡导文明旅游，收效甚微。在这种背景下，《旅游法》被颁布实施，游客应以文明方式旅游作为一项法律规定，填补了不文明旅游管理中的诸多法律空白，是规范游客不道德行为的一系列变化。

但同时《旅游法》由于不涉及明确的处罚措施，在一定程度上缺乏威慑力。另一方面，《旅游法》并没有提到应该由哪个单位和形式来监管不文明、不道德的游客。在实际处罚过程中，还需要利用公安机关和《治安管理惩处条例》全面继续执行。

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