南方城市报记者:生态维持红线和保护地之间有什么关系?有人指出,我国保护地体系已经基本建立,为什么要以生态为界保持红线?如何处理两者之间的关系?崔瑞红:谢谢。这个问题请问高吉熙博士。高智熙:是个很好的问题。两者之间有联系,也有差异。
第一,生态保护红线和自然保护地的目的不同。我们已经建立了自然保护区体系,总的来说,维持自然资源、自然景观和生物多样性是大部分。生态维持红线的功能在一定程度上是维持自然资源和生物多样性,最重要的功能是优化空间格局。
十九大报告坚决提出节约优先、保持优先、自然完全恢复的方针,构成节约资源、保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式,构成自然的宁静、自然和宁静。边界生态维持红线最重要的是优化国土空间格局。
第二,从两者的关系来看,生态维持红线涵盖了大部分自然保护地体系。生态维持红线警戒过程包括所有国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等其他保护地具有最重要生态功能的地区,生态维持红线的范围比自然保护地更大。另外,根据目前的统计结果,约10%至15%的最重要生态系统和维持物种没有纳入保护地体系。
生态维持红线警戒后,动植物濒临灭绝的动植物都被归类为维护范围。第三,在维护对象或维护系统的包含中,生态维护红线更原始、更系统。无论是我国制造的保护地体系还是国际制造的保护地体系,基本上维持自然资源和生物多样性最多。与生态维持红线相比,减少了两个最重要的内容。
一是减少具有最重要生态功能的地区。国际上对最重要的生态功能区的维持有很多呼吁,但大部分都没有构建。
通过生态维护红线,我国首先将具有最重要生态功能的地区也归类为维护范围。二是减少生态敏感区和敏感区,主要是保障环境安全。
因此,在维护对象和系统包括中,生态维护红线更加广泛,体系更加全面。第四,生态维护红线从维护角度看更加系统和原始。过去,自然保护区等保护地部分面积相当大,但总的来说,地图上的点很多,是系统性的、接近完整性的维护。
目前,生态维护红线将生态功能最重要的地区、生态环境脆弱的地区原始地归类为维护范围,因此,红线的边界后,整个维护体系更加系统和原始。第五,管理措施也存在差异。
生态维护红线确保功能不会随着被禁止开发区的拒绝而减少,面积不会增加,性质不会改变。生态维护红线除了与保护地相符的地区外,还评估最重要的地区,要按照遵守现有保护地体系的制度和其他相关法规进行管理。因此,总的来说,生态维持红线的范围更加具有系统性和完整性,维持对象更加全面,管理更加棘手,对确保国家生态安全、抑制生态系统发展、确保和提高生态功能具有更强的作用。
谢谢大家。
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