生态保护红线将未纳入保护地体系的生态系统和保护物种纳入保护范围

南方城市报记者：生态维持红线和保护地之间有什么关系？有人指出，我国保护地体系已经基本建立，为什么要以生态为界保持红线？如何处理两者之间的关系？崔瑞红：谢谢。这个问题请问高吉熙博士。高智熙：是个很好的问题。两者之间有联系，也有差异。

第一，生态保护红线和自然保护地的目的不同。我们已经建立了自然保护区体系，总的来说，维持自然资源、自然景观和生物多样性是大部分。生态维持红线的功能在一定程度上是维持自然资源和生物多样性，最重要的功能是优化空间格局。

十九大报告坚决提出节约优先、保持优先、自然完全恢复的方针，构成节约资源、保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，构成自然的宁静、自然和宁静。边界生态维持红线最重要的是优化国土空间格局。

第二，从两者的关系来看，生态维持红线涵盖了大部分自然保护地体系。生态维持红线警戒过程包括所有国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等其他保护地具有最重要生态功能的地区，生态维持红线的范围比自然保护地更大。另外，根据目前的统计结果，约10%至15%的最重要生态系统和维持物种没有纳入保护地体系。

生态维持红线警戒后，动植物濒临灭绝的动植物都被归类为维护范围。第三，在维护对象或维护系统的包含中，生态维护红线更原始、更系统。无论是我国制造的保护地体系还是国际制造的保护地体系，基本上维持自然资源和生物多样性最多。与生态维持红线相比，减少了两个最重要的内容。

一是减少具有最重要生态功能的地区。国际上对最重要的生态功能区的维持有很多呼吁，但大部分都没有构建。

通过生态维护红线，我国首先将具有最重要生态功能的地区也归类为维护范围。二是减少生态敏感区和敏感区，主要是保障环境安全。

因此，在维护对象和系统包括中，生态维护红线更加广泛，体系更加全面。第四，生态维护红线从维护角度看更加系统和原始。过去，自然保护区等保护地部分面积相当大，但总的来说，地图上的点很多，是系统性的、接近完整性的维护。

目前，生态维护红线将生态功能最重要的地区、生态环境脆弱的地区原始地归类为维护范围，因此，红线的边界后，整个维护体系更加系统和原始。第五，管理措施也存在差异。

生态维护红线确保功能不会随着被禁止开发区的拒绝而减少，面积不会增加，性质不会改变。生态维护红线除了与保护地相符的地区外，还评估最重要的地区，要按照遵守现有保护地体系的制度和其他相关法规进行管理。因此，总的来说，生态维持红线的范围更加具有系统性和完整性，维持对象更加全面，管理更加棘手，对确保国家生态安全、抑制生态系统发展、确保和提高生态功能具有更强的作用。

谢谢大家。

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